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未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)加快發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支撐推進(jìn)新型工業(yè)化，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級(jí)和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以場(chǎng)景為牽引，以標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手，遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)前瞻謀劃、政策引導(dǎo)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
開(kāi)放合作、安全有序。主動(dòng)參與全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)分工和合作，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新和倫理治理，營(yíng)造包容審慎、安全可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。
到2027年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，成為世界未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要策源地。
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專欄1：前瞻部署新賽道 |
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未來(lái)制造。發(fā)展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環(huán)制造，突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣柔性制造、共享制造等模式，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)元宇宙等發(fā)展。 |
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未來(lái)信息。推動(dòng)下一代移動(dòng)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快量子、光子等計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新突破，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產(chǎn)業(yè)。 |
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未來(lái)材料。推動(dòng)有色金屬、化工、無(wú)機(jī)非金屬等先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級(jí)，發(fā)展高性能碳纖維、先進(jìn)半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導(dǎo)材料等前沿新材料創(chuàng)新應(yīng)用。 |
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未來(lái)能源。聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“采集-存儲(chǔ)-運(yùn)輸-應(yīng)用”全鏈條的未來(lái)能源裝備體系。研發(fā)新型晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池等高效太陽(yáng)能電池及相關(guān)電子專用設(shè)備，加快發(fā)展新型儲(chǔ)能，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。 |
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未來(lái)空間。聚焦空天、深海、深地等領(lǐng)域，研制載人航天、探月探火、衛(wèi)星導(dǎo)航、臨空無(wú)人系統(tǒng)、先進(jìn)高效航空器等高端裝備，加快深海潛水器、深海作業(yè)裝備、深海搜救探測(cè)設(shè)備、深海智能無(wú)人平臺(tái)等研制及創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)深地資源探采、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用、極地探測(cè)與作業(yè)等領(lǐng)域裝備研制。 |
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未來(lái)健康。加快細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)5G/6G、元宇宙、人工智能等技術(shù)賦能新型醫(yī)療服務(wù)，研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機(jī)交互等先進(jìn)技術(shù)的高端醫(yī)療裝備和健康用品。 |
（二）加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化
2. 提升創(chuàng)新能力。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪?guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，加快顛覆性技術(shù)突破，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。舉辦未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)各界創(chuàng)新動(dòng)能。3. 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”，打造產(chǎn)品交易平臺(tái)，舉辦成果對(duì)接展會(huì)，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場(chǎng)新模式，遴選科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次材料激勵(lì)政策，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
6. 做強(qiáng)未來(lái)高端裝備。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要，加快實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，突破人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、超高速列車、下一代大飛機(jī)、綠色智能船舶、無(wú)人船艇等高端裝備產(chǎn)品，以整機(jī)帶動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地，打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板，夯實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
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專欄2：創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品 |
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人形機(jī)器人。突破機(jī)器人高轉(zhuǎn)矩密度伺服電機(jī)、高動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)規(guī)劃與控制、仿生感知與認(rèn)知、智能靈巧手、電子皮膚等核心技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、家庭服務(wù)、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的研制及應(yīng)用。 |
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量子計(jì)算機(jī)。加強(qiáng)可容錯(cuò)通用量子計(jì)算技術(shù)研發(fā)，提升物理硬件指標(biāo)和算法糾錯(cuò)性能，推動(dòng)量子軟件、量子云平臺(tái)協(xié)同布置，發(fā)揮量子計(jì)算的優(yōu)越性，探索向垂直行業(yè)應(yīng)用滲透。 |
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新型顯示。加快量子點(diǎn)顯示、全息顯示等研究，突破Micro-LED、激光、印刷等顯示技術(shù)并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、全柔性、3D立體等顯示效果，加快在智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、遠(yuǎn)程連接、文化內(nèi)容呈現(xiàn)等場(chǎng)景中推廣。 |
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腦機(jī)接口。突破腦機(jī)融合、類腦芯片、大腦計(jì)算神經(jīng)模型等關(guān)鍵技術(shù)和核心器件，研制一批易用安全的腦機(jī)接口產(chǎn)品，鼓勵(lì)探索在醫(yī)療康復(fù)、無(wú)人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等典型領(lǐng)域的應(yīng)用。 |
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6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。開(kāi)展先進(jìn)無(wú)線通信、新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、跨域融合、空天地一體、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等技術(shù)研究，研制無(wú)線關(guān)鍵技術(shù)概念樣機(jī)，形成以全息通信、數(shù)字孿生等為代表的特色應(yīng)用。 |
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超大規(guī)模新型智算中心。加快突破GPU芯片、集群低時(shí)延互連網(wǎng)絡(luò)、異構(gòu)資源管理等技術(shù)，建設(shè)超大規(guī)模智算中心，滿足大模型迭代訓(xùn)練和應(yīng)用推理需求。 |
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第三代互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)第三代互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)交易所應(yīng)用試點(diǎn)，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)打通重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域各主體平臺(tái)數(shù)據(jù)，研究第三代互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字身份認(rèn)證體系，建立數(shù)據(jù)治理和交易流通機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的典型案例。 |
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高端文旅裝備。研發(fā)支撐文化娛樂(lè)創(chuàng)作的專用及配套軟件，推進(jìn)演藝與游樂(lè)先進(jìn)裝備、水陸空旅游高端裝備、沉浸式體驗(yàn)設(shè)施、智慧旅游系統(tǒng)及檢測(cè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的研制，發(fā)展智能化、高端化、成套化文旅設(shè)備。 |
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先進(jìn)高效航空裝備。圍繞下一代大飛機(jī)發(fā)展，突破新型布局、智能駕駛、互聯(lián)航電、多電系統(tǒng)、開(kāi)式轉(zhuǎn)子混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等核心技術(shù)。推進(jìn)超聲速、超高效亞聲速、新能源客機(jī)等先進(jìn)概念研究。圍繞未來(lái)智慧空中交通需求，加快電動(dòng)垂直起降航空器、智能高效航空物流裝備等研制及應(yīng)用。 |
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深部資源勘探開(kāi)發(fā)裝備。圍繞深部作業(yè)需求，以超深層智能鉆機(jī)工程樣機(jī)、深海油氣水下生產(chǎn)系統(tǒng)、深海多金屬結(jié)核采礦車等高端資源勘探開(kāi)發(fā)裝備為牽引，推動(dòng)一系列關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 |
（四）壯大產(chǎn)業(yè)主體
7. 培育高水平企業(yè)梯隊(duì)。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新主體。實(shí)施中央企業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)計(jì)劃，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，培育多元化的未來(lái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。9. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)下的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和要素互通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
12. 建設(shè)標(biāo)志性場(chǎng)景。定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場(chǎng)景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫(kù)。引導(dǎo)地方開(kāi)發(fā)特色化的標(biāo)桿示范場(chǎng)景，依托場(chǎng)景組織高水平供需對(duì)接活動(dòng)，加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。鼓勵(lì)企業(yè)面向應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)，支持高校和科研院所針對(duì)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，建設(shè)早期試驗(yàn)場(chǎng)景，引領(lǐng)未來(lái)技術(shù)迭代突破。
13. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與專利護(hù)航。結(jié)合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制。針對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開(kāi)展宣貫和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲(chǔ)備機(jī)制，深化國(guó)際國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評(píng)價(jià)及推廣體系。
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專欄3：強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) |
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前瞻布局標(biāo)準(zhǔn)研究。聚焦元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，研制基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、試驗(yàn)方法、重點(diǎn)產(chǎn)品、典型應(yīng)用以及安全倫理等標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。 |
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推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)組織，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)，將先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念、先進(jìn)方法以標(biāo)準(zhǔn)形式導(dǎo)入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)。 |
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深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。支持國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位深度參與國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，探索成立國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟組織。 |
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構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專利分析，建設(shè)高質(zhì)量專利遴選、評(píng)價(jià)及推廣體系。 |
14. 同步構(gòu)筑中試能力。按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)，提升精密測(cè)量?jī)x器、高端試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)計(jì)仿真軟件等供給能力，為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證提供試用環(huán)境，加快新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高工程開(kāi)發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測(cè)試驗(yàn)證等中試服務(wù)水平。
15. 建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家，優(yōu)化鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，建設(shè)一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院，探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng)，拓展海外引才渠道，加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進(jìn)力度。16. 強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享，加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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