煤電在我國電力裝機中比重大,碳排放又占整個電力行業(yè)的“大頭”,在減碳壓力下,煤電減量降速是大勢所趨。有人認為,減碳任務(wù)當前,煤電裝機規(guī)模不應(yīng)止步于“50%以下”,應(yīng)盡早盡快加速踩剎車,主動為碳達峰和碳中和做貢獻,所以發(fā)展和繼續(xù)布局煤電,就是拖能源轉(zhuǎn)型的后腿。
“棄煤”在國際上已有先例,但我國有自身的國情。2019年,德國煤電裝機容量一共有4000多萬千瓦,不足我國煤電裝機的4%。換言之,我國煤電退出規(guī)模遠遠大于世界其他國家,難度更大、任務(wù)更艱巨,短期踩剎車甚至大刀大砍,風(fēng)險也更大。
眾所周知,煤電是我國電力系統(tǒng)安全運行的“壓艙石”,其大舉退出,無異于干“重活、累活”的撂了挑子,由此導(dǎo)致大體量的基荷電源和調(diào)峰電源空缺,誰能替換或者“接棒”?有人說,要保證高比例可再生能源的電力系統(tǒng)安全、可靠運行,沒了煤電,還有氣電和核電??蓡栴}是,以我國的能源資源稟賦和能源發(fā)展現(xiàn)狀,大規(guī)模發(fā)展核電和氣電,成本、經(jīng)濟性、包括系統(tǒng)安全風(fēng)險該怎么考量和核算?不管哪個國家,電力穩(wěn)定供應(yīng)和系統(tǒng)安全運行是電力工業(yè)的首要職責(zé), “扛”得起退煤成本和終端降電價成本,煤電提前“退休”并非難事,但目前在我國,這兩個條件都不具備。
理性地看,煤電不是絕對不能退,電力行業(yè)碳達峰也不是無法完成,只是這個過程要穩(wěn)妥,不能傷及能源發(fā)展的根本。
近幾年,煤電行業(yè)日子確實不好過,一邊面臨燃料價格上漲、利用小時數(shù)下降、電價隨市場交易下滑,虧損破產(chǎn)者甚多;一邊要承受環(huán)保壓力,從“十二五”時期的脫硫脫硝到近些年的超低排放,再到眼下的碳減排,要求越來越嚴,改造升級空間越來越小。而在全社會加快實施脫碳的背景下,各地以及不同行業(yè)按下了綠色轉(zhuǎn)型的“加速鍵”,陸續(xù)宣布要提前實現(xiàn)碳達峰目標,尤其傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè),目標更具體,時間更明晰,行業(yè)內(nèi)不乏控煤電、減煤電和去煤電之聲。
但是,煤電碳減排,不是簡單的數(shù)學(xué)題,也不是此消彼長計算碳排放總量的數(shù)字問題,它是個系統(tǒng)課題。
有電力行業(yè)專家坦言,由于可再生能源間歇、隨機等運行特性,未來煤電利用小時數(shù)將大幅下降,裝機容量適度增加并不意味著會產(chǎn)生比現(xiàn)在更多的碳排放量,所以“去煤”和“去煤電裝機”不能劃等號。同時,存量機組如果加強改造,提高了健康程度,就可以為可再生能源提供快速爬坡和容量備用服務(wù)。
本質(zhì)上說,碳達峰、碳中和是國家戰(zhàn)略和向國際社會的承諾,要順利實現(xiàn),需要統(tǒng)籌“一盤棋”,局部服務(wù)于整體,從關(guān)鍵技術(shù)入手,循序漸進調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。從這個角度上看,煤電是能源革命的參加者,而不是“被革命的對象”,煤電如何發(fā)展,需要科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
來源:中國煤炭資源網(wǎng)